济南餐饮公司经营范围需包含“食品经营许可证”吗?

在济南市《食品安全条例》修订草案明确提出“强化食品经营全链条监管”的背景下，餐饮企业的经营范围登记与资质许可的关联性成为合规经营的核心议题。根据国家市场监管总局2025年最新要求，餐饮公司营业执照经营范围中虽无需直接标注“食品经营许可证”，但必须明确包含“餐饮服务”“食品销售”等与实际业务匹配的条款，否则将因经营范围与资质不符面临行政处罚。

一、法律框架：经营范围与资质许可的“分立与协同”

1. 营业执照与许可证的职能定位

(1)根据《食品安全法》及《食品经营许可管理办法》，营业执照解决的是市场主体资格的合法性问题，而食品经营许可证则是对食品经营活动安全性的监管工具。二者存在明确分工：

(2)营业执照：需包含与实际业务匹配的经营范围条款，如“餐饮服务”“食品销售”等，但无需直接标注“食品经营许可证”。

(3)食品经营许可证：是餐饮企业从事食品加工、销售活动的法定资质，需单独申请，其许可项目(如热食类制售、冷食类制售)与经营范围需形成对应关系。

2. “先照后证”的改革逻辑

(1)商事登记改革推行“先照后证”制度，即企业可先取得营业执照，再根据业务需求申请食品经营许可证。这一逻辑在济南餐饮行业同样适用：

(2)经营范围变更前置条件：若营业执照未包含食品相关项目(如“餐饮服务”)，需先通过市场监管部门变更经营范围，方可申请食品经营许可证。

(3)许可证与经营范围的动态匹配：餐饮企业若新增经营项目(如从热食制售扩展至冷食制售)，需同步变更食品经营许可证和营业执照经营范围。

二、实务操作：济南餐饮企业的合规路径

1. 经营范围登记的“核心条款”

根据《山东省食品经营许可审查细则》及济南市场监管实践，餐饮企业营业执照经营范围应至少包含以下条款之一：

(1)餐饮服务：涵盖热食类、冷食类、生食类食品制售，适用于餐厅、小吃店等。

(2)食品销售：适用于兼营预包装食品、散装食品销售的餐饮企业。

(3)自制饮品制售：适用于咖啡店、奶茶店等饮品专项经营者。

(4)案例：济南某网红火锅店因营业执照经营范围未标注“餐饮服务”，在申请食品经营许可证时被要求先变更营业执照，导致开业延迟2个月，错失暑期消费旺季。

2. 食品经营许可证的申请要点

(1)申请条件：需具备与经营项目匹配的场所、设备设施、食品安全管理制度及专业人员。例如，经营冷食类制售需设置独立操作间，配备紫外线消毒灯等专用设备。

(2)申请材料：包括食品经营许可申请书、营业执照复印件、经营场所布局图、食品安全管理制度文本等。济南高新区某企业因未提交操作流程图，导致许可证申请被驳回。

(3)现场核查：市场监管部门将重点检查场所卫生、设备布局、原料贮存等环节。济南某中央厨房因未设置专用洗消间，被要求整改后重新申请。

三、行业生态：经营范围与资质许可的“生态联动”

1. 政策红利获取的“通行证”

济南市对参与城市配送网建设、冷链物流补贴等项目的餐饮企业，要求营业执照经营范围与食品经营许可证匹配：

(1)冷链补贴：申请冷藏食品制售补贴的企业，营业执照需包含“餐饮服务”，食品经营许可证需标注“冷食类食品制售”。

(2)供应链金融支持：银行为餐饮企业提供运费融资时，需核查其经营范围是否涵盖“餐饮服务”及对应许可证项目。

2. **产业园区准入的“门槛条件”

济南国际医学中心、济阳综合物流园等产业聚集区，对入驻餐饮企业提出明确要求：

(1)共享资源接入：未在营业执照中标注“餐饮服务”的企业，无法使用园区的智能仓储、分拨系统。

(2)生态协同合作：齐鲁软件园“虚拟产业园”要求企业通过经营范围登记证明其物流服务能力，未标注相关条款的企业将被排除在合作名单之外。

四、风险警示：超范围经营的“法律陷阱”

1. 行政处罚风险

2025年上半年，济南市市场监管部门查处了多起餐饮企业超范围经营案件：

(1)案例1：某日料店未在营业执照中标注“餐饮服务”，却实际从事生食类制售，被罚款10万元并责令停业整顿。

(2)案例2：某企业食堂未取得食品经营许可证，仅凭营业执照经营范围中的“餐饮服务”开展经营，被吊销营业执照并列入严重违法失信名单。

2. 商业信誉损失

消费者在选择餐饮服务时，会优先核查企业的食品经营许可证信息。未取得资质的企业可能面临：

(1)订单流失：外卖平台对无证企业采取下架处理，导致日均订单量下降80%。

(2)品牌危机：某连锁餐饮品牌因部分门店无证经营，引发消费者集体投诉，市值蒸发超5亿元。

五、实践建议：济南餐饮企业的合规策略

1. 经营范围登记的“三步法”

第一步：根据实际业务选择核心条款(如“餐饮服务”“自制饮品制售”)。

第二步：若涉及多种经营项目，采用“主项目+复选项目”模式登记(如“餐饮服务(含热食类、冷食类制售)”)。

第三步：定期核查经营范围与食品经营许可证的一致性，避免因项目变更导致资质失效。

2. 资质申请的“协同优化”

(1)代办服务选择：委托专业机构(如济南诚贯代理记账有限公司)办理营业执照变更与食品经营许可证申请，可缩短办理周期30%以上。

(2)政策跟踪机制：关注济南市市场监管局官网发布的《食品经营许可审查细则》更新信息，及时调整经营策略。

综上所述，以上内容主要讲述了济南餐饮公司经营范围需包含“食品经营许可证”吗?等相关问题的解答，如果您情况比较复杂或者特殊，以上没有完全解答您的问题，如果您还需要相关的帮助，欢迎咨询我们，为您提供更加专业的答复。