济南个体工商户营业执照如何过户给别人(变更经营者)

“过户需要准备哪些材料?”“原经营者的债务谁来承担?”“新经营者能否直接使用原字号?”……在济南，不少个体工商户对经营者变更存在认知误区，导致过户流程受阻或引发法律纠纷。例如，某餐饮店因未在过户前结清供应商货款，新经营者被追讨债务，面临诉讼风险。本文将直击经营者核心痛点，从法律关系厘清、操作步骤拆解到风险防控策略，提供全链条避坑指南。

一、政策背景：过户制度的历史突破与现实意义

(一)制度演进：从“注销重办”到“直接变更”

(1)旧规局限：2022年前，个体工商户经营者变更需先注销原执照，再由新经营者重新申请设立，导致经营年限中断、许可证件失效、客户资源流失等问题;

(2)新政突破：2025年《管理办法》明确，符合条件的个体工商户可直接申请变更经营者，保留原统一社会信用代码、经营年限及各类许可证，实现“无缝衔接”。

(3)案例：济南市中区“王记糕点铺”传承三代，2024年原经营者王先生将店铺过户给儿子时，因新政实施，无需重新申请《食品经营许可证》，仅用1个工作日完成过户，保留了“30年老字号”品牌价值。

(二)现实意义：降低制度性交易成本

(1)经营连续性：避免因注销重办导致的信用评级重置、贷款中断;

(2)许可延续性：食品、药品、危化品等行业的许可证可直接变更持有人;

(3)客户稳定性：保留原店铺名称、联系方式及线上平台账号，减少客户流失。

二、过户核心条件：法律与实务的双重约束

(一)法定条件(2025年最新要求)

1、主体资格：

(1)原经营者与新经营者均需为完全民事行为能力人;

(2)原个体工商户未被列入经营异常名录或严重违法失信名单。

2、债权债务处理：

(1)需提交《债权债务承继协议》，明确过户前债务由原经营者承担，过户后债务由新经营者承担;

(2)涉及银行贷款的，需取得债权人书面同意变更的证明。

3、许可项目衔接：

(1)若经营范围涉及前置审批(如食品销售、医疗器械经营)，需先向行业主管部门申请变更许可持有人;

(2)许可证有效期需覆盖新经营者的经营期限。

(二)实务要点：避免“隐性门槛”

1、字号使用限制：

(1)新经营者可继承原字号，但若原字号含个人姓名(如“张三五金店”)，需取得原经营者书面授权;

(2)拟用字号与已登记个体工商户重复的，需协商取得授权或调整字号。

2、税务清算要求：

(1)过户前需完成当期税务申报，结清应纳税款;

(2)存在未办结税务稽查案件的，需先处理完毕方可申请过户。

3、员工安置义务：

(1)若个体工商户有雇佣员工，需与员工协商解除或变更劳动合同，避免劳动纠纷。

三、分步操作指南：从申请到领照的全流程解析

(一)第一步：前期准备与材料清单

特殊场景补充材料

(1)家庭经营变更：需提交户口簿或亲属关系证明;

(2)委托办理：提供《授权委托书》及代理人身份证原件;

(3)跨区过户：增加《迁移通知书》和新经营场所证明。

(二)第二步：线上申请与信息填报

路径1：微信/支付宝小程序“爱山东泉城办”

(1)搜索并进入小程序，点击【个体工商户变更登记】→【经营者变更】;

(2)使用“电子营业执照”小程序扫码登录，自动填充原经营者信息;

(3)填写新经营者信息，上传《承继协议》及许可文件电子版;

(4)确认信息无误后，系统生成《个体工商户变更登记申请书》，双方电子签名。

路径2：山东政务服务网

(1)访问网址(http://jnzwfw.sd.gov.cn/)，注册/登录账号;

(2)选择【个体工商户变更登记】→【经营者变更】，按提示填写信息;

(3)上传材料后，使用“山东省电子签名系统”完成签名;

(4)提交申请，系统即时反馈受理结果。

(三)第三步：审核与领照

1、审核时效：

(1)线上申请：1个工作日内完成审核(工作日);

(2)线下申请：3个工作日内办结。

2、领照方式：

(1)电子执照：审核通过后，新执照自动推送至小程序卡包，原执照失效;

(2)纸质执照：可选择邮寄到家(免费)或到登记机关窗口领取。

(3)案例：济南槐荫区“李记汽修厂”通过小程序申请过户，从提交材料到领取电子执照仅用4小时，新经营者当天即可开展业务。

四、过户后合规要点：避免“后过户风险”

(一)税务信息更新

(1)义务：过户后30日内，新经营者需登录电子税务局，变更税务登记信息(如银行账户、发票领用额度);

(2)风险：未及时更新导致发票开具异常或税款缴纳错误的，可能被税务机关处罚。

(二)公示与年报义务

(1)公示要求：通过国家企业信用信息公示系统(山东)公示经营者变更信息，公示期为20个工作日;

(2)年报衔接：新经营者需以变更后主体名义填报当年年度报告，避免因未年报被列入经营异常名录。

(三)许可证件变更

(1)食品经营许可证：过户后15日内，向市场监管部门申请变更负责人信息;

(2)公共场所卫生许可证：若经营场所涉及公共场所(如美容院、宾馆)，需重新申请卫生检测并变更许可证。

(3)案例警示：济南天桥区某超市过户后未及时变更《烟草专卖零售许可证》负责人，被烟草专卖局罚款2000元，并暂停烟草制品零售业务30日。

五、高频问题与解决方案

Q1：过户后原经营者的债务谁来承担?

(1)原则：根据《承继协议》约定，过户前债务由原经营者承担，过户后债务由新经营者承担;

(2)例外：若债权人能证明债务用于新经营者经营，可要求双方承担连带责任。

Q2：过户需要缴纳税费吗?

(1)个人所得税：若过户实质为股权转让(如家庭成员间无偿转让)，可能涉及“财产转让所得”个税;

(2)增值税：个体工商户经营者变更不属于增值税征税范围，无需缴纳。

Q3：过户后能否变更经营范围?

(1)可以：完成经营者变更后，可同步申请经营范围变更，流程与普通变更一致;

(2)注意：若新增项目需前置审批，需先取得许可再申请过户。

六、特殊场景处理

(一)家庭经营变更

(1)条件：原个体工商户登记为家庭经营，且家庭成员均同意变更;

(2)材料：增加户口簿或《家庭成员共同经营确认书》;

(3)优势：可保留原字号，无需重新协商字号使用权。

(二)跨区过户

流程：

(1)先到原登记机关申请迁出，取得《迁移通知书》;

(2)再到新登记机关提交过户申请，同步变更经营场所;

(3)时效：全程约5个工作日。

(三)强制过户(司法执行)

(1)适用场景：法院判决要求变更经营者(如原经营者被宣告失踪);

(2)材料：增加《法院判决书》及《协助执行通知书》;

(3)流程：由申请执行人代为办理，无需原经营者配合。

综上所述，以上内容主要讲述了济南个体工商户营业执照如何过户给别人(变更经营者)等相关问题的解答，如果您情况比较复杂或者特殊，以上没有完全解答您的问题，如果您还需要相关的帮助，欢迎咨询我们，为您提供更加专业的答复。