在山东省“无证明之省”与“数字政府”建设加速推进的背景下，自2025年9月起，济南、青岛两市核发的食品经营许可证全面实现电子化，与纸质证书同等效力。这一政策变革不仅提升了审批效率，更凸显了食品经营许可的严格监管要求——无论是传统餐饮门店、连锁商超，还是新兴的社区团购、中央厨房，只要涉及食品销售或餐饮服务，均需依法取得该证方可开展经营。
一、核心行业：四大领域全覆盖
(一)餐饮服务行业
适用场景：所有提供现场制售食品的场所，包括但不限于：
1、传统餐饮：大型餐厅、中型餐馆、小型餐馆、快餐店、小吃店(如泉城路上的网红小吃摊)、火锅店、烧烤店等;
2、饮品店：奶茶店、咖啡店、果汁吧、鲜榨饮品店(如恒隆广场的连锁咖啡品牌);
3、烘焙类：面包店、蛋糕店、糕点铺(如经四路的老字号糕点坊);
4、特殊业态：中央厨房(为连锁餐饮提供半成品加工)、集体用餐配送单位(如为企事业单位提供团餐的企业)。
5、案例：2025年9月，济南高新区某外卖专营店因未办理食品经营许可证被查处，其通过美团、饿了么平台日均接单超200单，最终被没收违法所得并罚款8万元。
(二)食品销售行业
1、适用场景：所有销售预包装或散装食品的场所，包括：
2、商超零售：超市、便利店、食品专卖店(如进口食品店)、农贸市场内食品摊位;
3、网络销售：通过淘宝、京东、拼多多等电商平台销售食品的商家，以及社区团购团长(需同步办理网络食品经营备案);
4、特殊食品：销售保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品的商家(需在许可证中标注“特殊食品销售”项目)。
5、数据：2025年第三季度，济南市核发食品经营许可证中，食品销售类占比达42%，其中网络食品销售占比超60%。
(三)单位食堂领域
适用场景：为特定人群提供集体用餐的场所，包括：
1、教育机构：学校食堂、幼儿园食堂、校外培训机构食堂;
2、企事业单位：企业食堂、机关食堂(如龙奥大厦政府机关食堂)、养老机构食堂;
3、工地食堂：建筑工地为工人提供的餐饮服务场所。
4、政策：单位食堂需在许可证中明确标注“学校食堂”“职工食堂”等具体类型，并配备专职食品安全管理员。
(四)食品生产与流通关联行业
1、适用场景：虽不直接生产食品，但涉及食品流通环节的企业，包括：
2、食品批发商：从生产企业采购食品后批发给零售商的中间商;
3、食品运输企业：从事冷链运输、长途运输的企业(需确保运输过程符合食品安全标准);
4、食品添加剂销售商：销售食品添加剂的商家(需在许可证中标注“食品添加剂销售”项目)。
二、特殊场景：三类情况需注意
(一)兼职或小微食品经营
(1)政策：即使仅兼职销售食品(如利用业余时间制作手工糕点通过微信销售)，或经营规模较小(如家庭作坊式食品加工)，也需办理食品经营许可证。
(2)案例：2025年8月，济南历下区某居民因在朋友圈销售自制阿胶糕被举报，因其未办理许可证且生产环境不达标，被罚款5万元并责令整改。
(二)食品摊贩与农贸市场
政策：
(1)食品摊贩：在指定区域和时间内从事食品经营活动的流动摊贩，可免办食品经营许可证，但需办理《食品摊贩备案证》(如夜市小吃摊);
(2)农贸市场：农民在农贸市场销售自产自销的食用农产品(如蔬菜、水果、生鲜肉)，可免办许可证，但需遵守市场管理规定。
(三)跨境食品销售
政策：通过跨境电商平台销售进口食品的企业，需同时办理食品经营许可证和《进口食品境外生产企业注册编号》(如销售澳大利亚进口奶粉的商家)。
三、不办理许可证的后果：法律风险与经济损失
根据《食品安全法》及山东省实施细则，未取得食品经营许可证擅自经营食品的，将面临以下处罚：
(1)责令停止经营：立即关停违规经营场所;
(2)没收违法所得：查扣所有违法销售的食品及工具;
(3)高额罚款：
(4)违法经营食品货值金额不足1万元的，罚款5万-10万元;
(5)货值金额1万元以上的，罚款货值金额10-20倍;
(6)信用惩戒：违规企业将被列入“严重违法失信名单”，影响企业融资、招投标等。
(7)案例：2025年7月，济南某网红奶茶店因未办理许可证被查处，其通过抖音宣传吸引大量顾客，最终被罚款12万元，品牌声誉受损。
四、办理流程：四步走战略
(1)准备材料：营业执照副本、法人身份证、经营场所证明(租赁合同或房产证)、食品安全管理制度、从业人员健康证;
(2)网上申请：登录“山东政务服务网(济南站)”，选择“食品经营许可新办”模块，填写信息并上传材料;
(3)现场核查：市场监管部门上门核查经营场所是否符合食品安全标准(如布局合理、设备齐全、环境整洁);
(4)领取证件：核查通过后，可选择邮寄或到窗口领取电子/纸质许可证。
综上所述，以上内容主要讲述了在济南哪些行业需要办食品经营许可证等相关问题的解答，如果您情况比较复杂或者特殊，以上没有完全解答您的问题，如果您还需要相关的帮助，欢迎咨询我们，为您提供更加专业的答复。
