在“双循环”新发展格局下,济南依托自贸试验区、综保区等开放平台,构建起覆盖外资准入、投资运营、利润分配全链条的税收优惠体系。从2025年1月1日起实施的境外投资者利润再投资税收抵免政策,到自贸片区对鼓励类外资项目设备进口的关税减免,济南正以“真金白银”的税收红利重塑外资吸引力。以某德国制造业企业为例,其通过利润再投资政策享受10%的应纳税额抵免,叠加设备进口免税政策,单项目综合节税超2000万元,成为济南外资政策红利的典型受益者。

一、利润再投资抵免:10%投资额抵免应纳税额的“长期红利”
根据财政部、税务总局、商务部联合发布的《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》,2025年1月1日至2028年12月31日期间,境外投资者以境内居民企业分配的利润用于境内直接投资(包括增资、新建、股权收购等),可按投资额的10%抵免当年应纳税额,不足抵免部分可向以后年度结转。例如,某德国制造业企业将2025年度从济南子公司分得的1亿元利润全部用于增资,可享受1000万元的应纳税额抵免,若当年应纳税额为800万元,剩余200万元可结转至后续年度使用。
1、政策要点:
(1)投资范围:涵盖增资、新建、股权收购(非关联方),但新增/转增上市公司股份(战略投资除外)不适用;
(2)产业限制:被投资企业需从事《鼓励外商投资产业目录》所列产业;
(3)持有期限:再投资需连续持有至少5年,提前收回需补缴税款并减少抵免额度;
(4)资金路径:利润分配企业账户直接转入被投资企业账户,禁止周转或代持。
案例实践:
某韩资半导体企业2025年将分得的2亿元利润用于在济南综保区新建研发中心,投资额的10%(2000万元)直接抵免当年企业所得税。该企业通过“商务部业务系统统一平台”提交再投资信息,经省级商务、财政、税务部门确认后,获得带有全国唯一编码的《利润再投资情况表》,作为税收抵免的核心凭证。
二、自贸片区专项政策:转口贸易与外贸企业的“双重减免”
1、在山东自贸试验区济南片区,外资企业可享受“企业所得税减免+财务补贴”的组合优惠:
(1)企业所得税减免:从事转口贸易、国际贸易的外资企业,其业务利润部分可暂免缴纳企业所得税;
(2)财务补贴:根据转口贸易额度,企业可申请退税、返税等形式的补贴,补贴比例与贸易规模挂钩。
2、政策亮点:
(1)业务覆盖范围:涵盖转口贸易(进口商品加工、组装、包装后转口销售)、国际贸易(跨境采购、销售)、来料加工(进口原材料加工后出口)等;
(2)补贴申请条件:企业需提供转口贸易合同、进出口报关单、资金流水等证明材料,经自贸片区管委会审核后发放补贴。
3、数据支撑:
2025年上半年,济南自贸片区新增外资转口贸易企业127家,其中83家企业通过贸易额度补贴降低综合成本超15%。例如,某美资物流企业通过转口贸易补贴政策,单项目节省关税及财务成本约300万元。
三、产业目录激励:鼓励类项目的“三免两减半”与设备进口免税
1、企业所得税优惠:
外资企业投资《鼓励外商投资产业目录》所列项目,可享受“三免两减半”政策(前三年免征企业所得税,后两年减半征收)。例如,某日资新能源汽车企业投资济南章丘区的电池生产基地,因项目属于《目录》中的“新能源汽车关键零部件制造”,自投产之日起连续五年享受税收减免。
2、设备进口免税:
根据山东省发改委《关于进一步规范内外资鼓励项目免税确认工作的通知》,外资企业投资总额内进口的自用设备(除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外),可凭《国家鼓励发展的内外资项目确认书》向海关办理减免税手续。例如,某德资生物医药企业进口价值5000万元的研发设备,通过申请确认书,免征进口关税及增值税约800万元。
3、操作流程:
(1)项目确认:企业通过山东省政务服务网提交项目申请报告、股权架构图、适用产业政策说明等材料,经省发改委审核后出具《项目确认书》;
(2)设备清单备案:企业根据投资进度分批提交进口设备清单,经海关审核后办理免税手续;
(3)动态监管:项目建成后,企业需向省发改委报送设备使用情况,确保免税设备用于核准项目。
四、外资奖励与人才政策:实际到账资金的“阶梯式返现”
1、济南市投资促进局《积极利用外资奖励政策实施细则》明确,对实际到账外资形成实物工作量的项目,按到账金额的1%-3%给予奖励:
(1)到账500万-5000万美元:奖励1%;
(2)到账5000万-1亿美元:奖励2%;
(3)到账超1亿美元:奖励3%。
2、奖励条件:
(1)资金用途:到账外资需用于土地购置、设备采购、研发投入等实物工作量形成;
持有期限:企业需承诺五年内不减资、不撤资、不转内资,否则需退回奖励资金;
申报材料:包括资本金账户变动流水、投资协议、资金使用明细(合同、发票、董事会决议等)、项目立项文件等。
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