在济南自贸片区深化制度型开放与RCEP规则深度融合的背景下，2025年济南市市场监管局联合海关、商务部门发布的《进出口企业经营范围登记指引》，标志着企业经营范围表述从“自由填写”转向“标准化+负面清单”管理模式。这一变革要求企业需严格依据《国民经济行业分类》及海关HS编码规则精准表述，例如“货物进出口(国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外)”已成为基础表述范式，而跨境电商、海外仓等新业态更需叠加“跨境电商零售进口”“海外仓服务(凭许可证经营)”等专项条款。
一、核心框架：标准化表述与负面清单
(一)基础表述公式
济南进出口公司经营范围需包含以下核心要素：
1、基础条款：
“货物进出口(国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外)”“技术进出口(同上)”“进出口代理”。
案例：济南旭澜进出口有限公司在营业执照中明确标注“货物进出口;技术进出口;进出口代理”，覆盖全链条业务。
2、商品分类：
根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2023)及海关HS编码规则，需精准匹配商品类别。例如：
3、机械设备类：激光雕刻机、井下铲运机、渣浆泵(济南瑞鼎进出口有限公司案例);
4、农产品类：冷冻鲜活水产品、蔬菜、水果(济南鲁禾进出口有限公司案例);
5、高附加值类：医疗器械二类、三类(需标注“凭许可证经营”)。
A、关联业务：
(1)根据企业实际需求，可叠加“国内贸易”“跨境电商零售进口”“海外仓服务”等专项条款。例如：
(2)跨境电商企业需注明“跨境电商零售进口(1210保税备货模式)”;
(3)海外仓企业需标注“海外仓服务(凭商务部门备案经营)”。
(二)负面清单规避
1、禁止类商品：
(1)如毒品、濒危野生动植物制品等，需在经营范围中明确排除。
(2)政策依据：根据《对外贸易法》，此类商品进出口需国务院特别许可。
2、限制类商品：
(1)如粮食、棉花、原油等，需标注“法律、行政法规限制的项目取得专项许可后方可经营”。
(2)案例：济南西扬进出口有限公司因未标注“食品进出口(凭许可证经营)”，被市场监管部门处罚。
3、模糊表述禁用：
(1)避免使用“其他”“等”“各类”等词汇，需具体列举商品类别。例如：
(2)❌ 错误表述：“销售各类商品”;
(3)✅ 正确表述：“销售机械设备、电子产品、五金交电”。
二、业务扩展：从单一贸易到全链条服务
(一)贸易型公司
典型案例：济南瑞鼎进出口有限公司
经营范围：
“货物及技术进出口(法律、行政法规禁止的项目除外;法律、行政法规限制的项目取得专项许可后方可经营);轮胎、太阳能产品、橡胶塑料制品、日用百货、办公耗材、陶瓷制品、五金、建材、装饰材料、包装材料、针纺织品、服装鞋帽、工艺品、厨房用品、玻璃制品、家具、汽车摩托车配件、化工产品(不含危险化学品)、农产品、化肥、农药、激光雕刻机、机械设备及配件的销售。”
业务模式：
出口：激光雕刻机、机械设备等工业制品至欧美市场;
进口：橡胶、塑料原料等大宗商品;
国内分销：通过自有渠道销售进口日用品。
(二)服务型公司
典型案例：济南森曼进出口贸易有限公司
经营范围：
“进出口业务;批发、零售：食品、钢材、金属材料、金属制品、建筑材料、五金交电、电动工具、机械设备及配件、电子产品及配件、非专控通讯器材、实验室设备、汽车配件、汽车、橡胶制品、高低压开关、高低压成套设备及配件、高低压变频器、电容器、仪器仪表、计算机配件、电子元器件、安防设备、电缆、服装、日用品;电气设备的销售、安装、技术咨询。”
业务模式：
代理报关：为中小企业提供“一站式”通关服务;
技术咨询：针对进口设备提供安装调试及售后维护;
供应链金融：联合银行为上下游企业提供融资支持。
(三)综合型公司
典型案例：济南鲁禾进出口有限公司
经营范围：
“进出口业务;销售：机械设备、塑料制品、冷冻鲜活水产品、蔬菜、水果、五金交电、电线电缆、电动工具、家用电器、电子产品、非专控通讯器材、摄影设备、健身器材、音响设备、酒店用品、汽车及摩托车配件、仪器仪表、一类医疗器械、建筑材料、装饰材料、陶瓷制品、卫生洁具、橡塑制品、化工产品(不含危险品)、计算机及配件、办公设备、文具、体育用品、日用品、百货、包装材料、工艺美术品、玩具、金属材料、阀门、管道配件、轴承、制冷设备、压缩机及配件、服装鞋帽、服饰、针纺织品、皮革制品、化妆品、珠宝玉器、非专控农副产品、冷鲜肉。”
业务模式：
跨境电商：通过亚马逊平台销售自有品牌家居用品至欧美市场;
海外仓：在德国汉堡自建仓储设施，提供“最后一公里”配送服务;
品牌孵化：联合本地制造商开发“济南制造”出口品牌。
三、风险规避：从合规到高效运营
(一)表述不全风险
案例：济南某企业主营“智能家居产品出口”，但营业执照仅写“货物进出口”，未标注“电子产品销售”。在申请高新技术企业认定时，因经营范围与主营业务不符被拒。
规避策略：
采用“主营业务+关联业务”结构，例如：“货物进出口;电子产品销售;智能家居设备研发、生产(限分支机构经营)。”
(二)虚假登记风险
案例：某企业未开展食品进出口业务，但为“彰显实力”在执照中写入“食品进出口”。后因被举报“虚假登记”，被处以5万元罚款。
规避策略：
坚持“实事求是”原则，避免“夸大表述”;
若业务调整，需在30日内办理经营范围变更(可通过“爱山东”APP在线提交)。
(三)政策滞后风险
案例：2025年济南市新增“二手车出口”表述要求，某企业因未及时更新执照，错失政策红利。
规避策略：
关注济南市市场监管局、海关发布的最新指引;
建立年度核查机制，结合企业年报检查经营范围是否需更新。
四、实操建议：从注册到运营的全周期管理
提前规划业务模式：
贸易型：侧重“货物进出口+商品销售”;
服务型：侧重“进出口代理+报关报检”;
综合型：覆盖“贸易+代理+海外仓”全链条。
利用政策红利：
自贸试验区济南片区：对跨境电商、海外仓等新业态企业，提供“经营范围表述绿色通道”;
海关HS编码智能匹配工具：帮助企业快速定位商品对应的经营范围表述。
动态管理机制：
年度核查：结合企业年报，检查经营范围是否需更新;
案例学习：定期分析济南本地企业因经营范围受罚的案例(可通过“国家企业信用信息公示系统”查询)。
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